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红河州以构建社区党建网格化促进城市红色阵地晋位升级

发布于:2012-08-21 来源: 作者: 阅读次数:人次
       在基层组织建设年中,红河州以构建“建立楼道党支部、党小组为主线,驻社区单位共驻共建、在职党员进社区为辅助,流动人口管理和服务、两劳人员帮教、全方位治安巡逻、社区活动服务为补充”的“一主两辅四补充”网格化管理模式,推进社区基层组织建设年深入开展。
       一、抓实“三个重点”,力促基础保障晋位升级
       把“三有一化”作为工作的首要任务抓紧抓实。一是队伍有活力。向社会公布社区干部空缺职位、招考条件,通过岗位笔试和社区党员会议和居民代表会议面试两个环节公开招考公务员。在2012年社区党组织换届中,通过三推两评双直选方式,共确定候选人716人,选举产生党组织书记122人(连选连任106人,实现书记、主任一肩挑的20人),选举产生委员584人,45岁以下占到56%。完善定期学习培训制度,每个社区按每年不低于5000元的标准,安排专项培训经费。结合四群教育、社区换届,“分三步”大规模集中培训村(社区)党总支书记1100多人,新任社区党总支书记108名,分别占总数的90%、85%以上。二是经费有保障。建立“政府分级投入为主、自筹和社会各方支持为辅”的机制,将社区工作经费纳入财政预算,2010年起按照每年5万元的标准拨付社区工作经费,使边疆地区的社区年度工作经费增加了4倍多,内地也增加了2倍多。社区两委专职人员的月生活补帖从人均700元提高到1600元,并落实基本养老保险等社会保障。同时,结合实际探索了一些特色做法,如个旧市设立300余万元的“社区党员创业扶持基金”,给予44名党员、213万元无息创业贷款资金扶持,带动156名党员群众就业;河口县实行“以奖代补”,根据工作实绩,每年每社区兑现目标责任考核奖金4000至6000元。三是活动有阵地。积极争取财政支持、多方筹措募集资金,加快社区办公用房和活动场所建设。截止目前,全州累计投入资金8591万元,州级配套资金1676万元,已完成州府所在地蒙自市15个社区建设任务,其他县市预计2012年底前全部完成建设任务,并确保每个县市有1-2个800平方米以上社区示范点。
        二、实施“网格管理”,力促全面覆盖晋位升级
        全面推行集凝聚、管理、服务、维稳四大功能于一体的“一主两辅四补充”网格化管理模式。一是扩面,凸显党组织影响。以建立楼道党支部、党小组为主线,把社区划分为若干楼道,楼道再分为若干小组,每组分别由1名党员联系开展工作。以驻社区单位共建、在职党员进社区两项方式为辅助,以流动人口和流动党员管理和服务、“两劳”人员帮教、治安整治、社区活动服务四项职能为补充”,形成快速反应、情况互通、适时反馈的区域化党建新格局,最大限度实现民事纠纷不出社区,重大民事、刑事案件和越级上访、群体性上访事件零发生。二是合力,共享社区资源。建立社区党建联席会议制度,广泛开展社区党建“思想工作联做、平安共建联创、环境卫生联管、社区好事联办、社区文明联兴、社区单位联动”六联共建活动,构建了共驻社区、共谋发展、共享资源、共建和谐的社区党建新平台。三是提质,增强服务职能。以社区党组织为核心、社区党员为骨干,在全州126个社区成立便民服务中心,大力开展“居家养老”,居民服务“五登门,三贴进”、党员服务日等活动,建立以党员为核心的法律援助、敬老助老、扶贫帮困等各类志愿服务队,开展志愿服务。如建水县永祯社区将街道、单位、小区划分为26个管理网格,组织年轻党员、入党积极分子成立志愿服务队,开展组团式“居家养老”服务。同时,通过居家养老服务中心,与医院、家政等相关单位签订了“居家养老服务”协议,为孤寡、贫困、空巢老年人和80岁以上的老年人提供优惠服务。
       三、深化“创先争优”,力促服务群众晋位升级
       围绕州委建立“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”新型社区的要求,不断健全完善社区管理和服务网络。一是先进示范、辐射带动。确定了1个省级、26个州级社区创先争优示范点。各示范点按照加强党建,促进科学发展的目标,以杨善洲精神为榜样,把学习活动融入社区发展的实践中,提出具有鲜明特色的创先争优活动主题,推动社区建设的深入开展。二是找准载体,突出特色。以“关注民生,和谐发展”为主题,以“凝聚人心,促进和谐”为目标,突出“服务社区群众、维护社区和谐稳定、改进社区党员干部作风、加强社区基层党建工作”四个重点,开展“文明社区创建、法律进社区、社区文化周、心连心”四项活动,做“精神文明、治安防范、和谐文化传播、扶贫帮困”四个表率,为和谐社区建设注入新动力。活动开展以来,州、县、乡千余名领导班子成员,2000多名“两代表一委员”进社区办实事、解难事2445件;660多个机关单位与社区群众结成对子774个,帮扶资金645万余元;245支志愿队伍服务群众111900多人次。三是党群共建,齐争共创。积极开展“共建创先争优,共创和谐社区”党员团员志愿服务、“深入推进创先争优,志愿服务人民群众”工会服务日、“党工共建向社会承诺”、“党妇共建四级联创”等系列党群共建创先争优主题实践活动。全州共成立党员团员志愿者服务队135支,巾帼志愿服务队65支,登记在册志愿者人数达6000多人,广大妇女干部和巾帼志愿者共种植“杨善洲纪念林”400多亩。(信息来源:红河党建网)